和平集会法案藏着掖着

政府致力的轉型計劃，兜兜轉轉還是以保障統治優勢為依歸。

雖然首相納吉對“阿拉伯之春”，那排山倒海，由下而上的群眾力量推翻了四個政府的鐵腕統治引為警誡，試圖由下而上自我變革來換取民眾不會仿傚外國人民的起義，但是，轉型計劃藏著掖著不夠爽快利索，反而使國陣政府的真心實意備受詬議。

當前的和平集會法案的修正就充份顯示，不論是負責司法修訂的官員或檢察總長等相關單位，還是抱殘守舊，以過去的思維為執政者量訂法規，進一步鞏固箝制和鎮壓的優勢。

和平集會法案提交國會時，看問題看得宏觀準確的，還是律師公會和淨選盟。他們對準和平集會需30天前通知警方的措施猛打緊咬，攻訐政府的要害。其中，舉例緬甸的集會只需5天的通知，一比就把大馬的民主比得又爛又糟。

冠英相形見絀

相反的，民主行動黨秘書長林冠英相形見絀，最初只環繞在限令集會必須離開醫院、學校、宗教場所、水壩、添油站等等地點50公尺以外大作文章，叫囂幾乎沒有集會的地點而大喊不公平。

嚴以言之，一些足以導致擾民、一發難以收拾的地點是應有所限制的，以和平集會之名的活動並不代表結局絕對相安無事，一旦有搗亂分子尋釁滋事，那就沒人可以保證毫髮無損。因此，那些敏感或應考慮受到防護的地點，限制距離有其合理性。林冠英僅僅為了高姿態扮演反對黨的角色，語無倫次地反對，看來還很稚嫩。

其實，從大格局而論，和平集會法案的內容，還是應該研究是否符合法治、尊重基本人權和人民權利的法則作為審視的標準，以彰顯我國的司法文明和進步。

政府提出的法案，並沒有審時度勢，因應民間對民主、人權和自由的渴望，徵求政黨和非政府組織提供意見，通過各階層的參與和砌商達到共識。政府只是一廂情願單方面擬定利己的規則，而那些欲縱還擒的法律作態已不符合民主的尺度，更未曾考慮民眾的意願和感受。

內政部長希山慕丁把這法案的制肘力度注解，認為必須考慮警方的感受和舒坦。這種思路無異的說明，法案是為這個部隊的權力而加緊限制，而法律如果只為某個社群或單位的權力服務時，它只是強權而不是公正持平的法律。

律師公會發動“佔領國會”運動，千人遊行表達不滿並提交替代法案作為222名國會議員參考和審議，但已棋差一著，改變不了已通過的法案，只能監督日後法律運作的瑕疵再作計議。

倉惶強行通過

“佔領國會”的口氣雖大，也不過是那幾小時喊喊口號宣泄而已，藉助美國“佔領華爾街”那種怒濤洶涌的氣勢而卻虎頭蛇尾，草草了之。

律師公會若沒有這麼大的頭就別戴這頂大帽，行動和事實落差太大，濫用佔領一詞而無佔領之實，未免有點誇浮。

和平集會法案在激怒聲中作出調整，並在國會三讀通過成為正式的法律，整個歷程使國陣政府處在挨打的窘境。設若對民權深思熟慮，集思廣益而擬定，原本就可避過輿論的撻伐。如今倉惶中強行通過的和平集會法案，將使國陣留下詬病並會不斷延燒，成為第13屆大選議題。

光明日报专栏 是非如流 林放 2-12-2012

副總警長：權力雖削弱‧警方贊同和平集會法案

（雪蘭莪‧八打靈再也1日訊）全國副總警長拿督斯里卡立阿布巴卡表示，儘管2011年和平集會法案會削減警方的權力，但它是依據時勢變化而生，警方對新法案表示贊同。

他說，新法案給予民眾更多街頭集會的權利與自由，但卻削弱警察法令27條文下所賦予警方的權力。

“不管怎樣，我們接受時局變化所產生的情況，贊同這項新法案。”

卡立今天出席在雙溪毛糯舉行的警察部隊與國防衛隊聯合巡邏行動推行禮，對記者發表談話。

他說，警方等待新法案的通過與頒佈，並會依據法律執法。

他受詢時說，警方目前繼續監督集會活動，以維護社會治安。

警察軍人巡邏罪案黑區

另一方面，提及警方與軍方聯合巡邏行動計劃，卡立說目前此行動已推展至全國6個警察總部的10個警區和23間警局，6州分別是雪蘭莪、森美蘭、霹靂、柔佛、沙巴及砂拉越。

他說，該些有警察和軍人巡邏的地區都是罪案黑區，希望行動有助降低罪案，警方計劃擴張到更多警局或地區。

“此行動獲得民眾正面的回響，許多居民要求擴大巡邏範圍。”

此外，他表示，警方也計劃招聘退伍軍人入警隊。

出席此推行禮的嘉賓包括國防衛隊首長丹斯里祖基菲。

不會掩蓋
證物失竊犯錯必對付

卡立阿布巴卡表示，警方不會掩蓋雪蘭莪警察總部證物失竊案的真相，犯錯警察會受到對付，不會有特例。

他說，警方會採取嚴厲行動對付任何疏忽或濫權的警察，沒有人會獲得特別對待。

卡立是針對雪州警察總部第二大樓於今年11月8日失竊1萬1千700令吉現金及錢包證物案件發表談話。

他說，負責保管證物的查案警官已被調到武吉阿曼警察總部行政部任職。

該筆現金和一個錢包，是置放於大樓2樓負責調查反貪污委員會官員涉嫌在機場搶劫錢幣兌換商30萬美元案件查案警官的辦公室裡。

查案警官於11月8日發現該些證物不見，不過遲至11月15日才報案。

這名警官與另2名受問話警察，過後更被驗出毒品尿檢不過關，進一步令警隊形象受損。

有足夠理由逮捕沙13人

另外，關於警方於今年11月中旬援引內安法令在沙巴斗湖逮捕13名恐怖份子事件，卡立強調警方擁有足夠的理由援引此法令逮捕這些人。

他說，警方的做法非常明確，出發點是國家與人民的安全。

他也表示，警方需要時間進行調查此恐怖組織的活動與所有成員和他們的同伙。

無限期休會‧國會通過29法案

（吉隆坡1日訊）本季國會下議院會議，在通過1份報告、4項法案及3項動議案後，正式宣佈無限期休會。
另外，下議院從10月3日召開迄今，一共通過29項法案。

國會今日通過選舉改革國會遴選委員會報告、2011年刑事程序法典修正法案、2011年證據修正法案、2011年財務修正法案（第二）、2011年馬來西亞標準修正法案及3項由財政部提呈的動議。

消費稅法案下次提呈

2009年消費稅法案原訂於今日提呈二讀及尋求通過，但稍後宣佈展延至下一次的會議才提呈。

財政部提呈的第一項動議是要求根據1960年國際開發協會5條文，捐款11萬9千275美元（36萬8千208令吉）給國際開發協會的第十六期增資（簡稱IDA-16）。

第二項動議是根據1957年財務程序法令8（3）（a）（iv）條文，同意政府通過財政部長（機構化）進行投資，即以每張股票1令吉的價格，取得捷運控股私人有限公司的1千萬股普通股，這家公司由財政部長（機構化）全權擁有。

第三項動議是根據1967年關稅局法令11（2）條文，以讓在2011年提呈的關稅令成為法規。

下議院會議於今早11時30分開始針對法案進行辯論，直至晚上8時15分結束後，上議院將於12月7日至22日開會。

本季國會通過的29個法案
1.2012年附加供應法案（2010年財政預案）
2.2011年和平集會法案
3.2011年內陸稅收局修正法案
4.2011年退休金修正法案
5.2011年法定和地方執法機構退休金修正法案
6.2011年調整退休金修正法案
7.2011年法官薪金修正法案
8.2011年一個馬來西亞人民房屋法案
9.2011年房屋發展（管制和執照）修正法案
10.2011年警察修正法案
11.2011年刑事程序法典修正法案
12.2011（修正）刑事程序法典（2010年）修正法案
13.2011年證據修正法案
14.2011年漁業發展局修正法案
15.2011年聯邦農作物銷售局修正法案
16.2011年漁業修正法案
17.2011年醫藥配備法案
18.2011年醫藥器材機構法案
19.2010年版權修正法案
20.2011年有限責任伙伴法案
21.2011年家庭暴力修正法案
22.2011年退伍軍人法案
23.2011年限制居留（廢除）法案
24.2011年放逐他州（廢除）法案
25.2011年甘榜峇魯發展機構法案
26.2011年郵政服務法案
27.2011年僱用修正法案
28.2011年財務修正法案（第二）
29.2011年馬來西亞標準修正法案

集会法通过引起国际关注 德国议员抨侵蚀示威自由

马来西亚通过限制集会的《和平集会法案》，引起国际关注。德国国会议员向该国媒体投书，声明这项法令将导致马来西亚的示威自由遭严重侵蚀。

根据人民公正党发出的文告，德国绿党国会议员汤姆斯甘柏克（Thomas Gambke）在寄发给该国媒体的文告中指出，马来西亚国会下议院昨日通过《和平集会法》将禁止马来西亚的街头示威，示威自由将遭到严重侵蚀。这形同明目张胆以损害在野党的举措。

汤姆斯甘柏克是德国国会与东南亚国家联谊小组主席。他声明自己在“国会议员保护国会议员”计划下，支持马来西亚在野党领袖安华依布拉欣。

悼马来西亚民主死亡 45人游行赴国会送终

刘伟鸿撰述

今晚国会大厦外边细雨绵绵，但这无阻约45名社运人士在晚上8时半携带白色蜡烛及菊花，从湖滨公园沿着国会路举行哀悼《2011年和平集会法案》通过而“已经死亡的马来西亚民主”。

参与者玛斯嘉丽查（Masjaliza Hamzah）因为没有参与本周二律师公会主办的“为自由而行2011”游行，而参与此次哀悼会。

“虽然该法案已经在国会下议院通过了，但是这不表示能够阻止我行使在《联邦宪法》第10条文的自由集会权利。”

被指狂言辱2伊斯兰妇女 4百人示威促惩黄伟益

（槟城30日讯）槟州被评为“最牛”的州议员黄伟益，被指口出狂言“臭咀”侮辱两名嫁外劳的伊斯兰教妇女为国家叛徒，引发大型示威游行，更面对示威群众要求首长林冠英向黄伟益开刀。

事缘本月22日发生在风车路的一场火灾事件，作为区内州议员的黄伟益即在陪同下到场了解，然不知何故却引发黄伟益遭指向其中两名伊斯兰教妇女灾民作出国家叛徒（Penkhianat Negara）的侮辱性指责，造成后者向警方报案，更因此引来周三从槟榔律至光大的约400名群众示威游行。

光大附近交通瘫痪

几乎清一色马来人组成的示威群众在中午12时即开始聚集在莲花河路的一间回教堂前，并在约12时40分（原订是12时30分）开始从槟榔律上环地带（龙城酒店前）起步朝槟州警察总局游行，群众更一度在途经警局总部前进行短暂停留，随之进入林萃龙律，唯却在八爪鱼天桥前突然越过车水马龙槟榔律，弃林萃龙律反而直接进入槟榔律，并进一步向光大前的德顺律迈进，在槟榔律的车龙被突然出现的示威群众现前感到不知所措，纷纷停下车子让群众穿梭而过，造成交通出现瘫痪。

在人潮于12时50分左右顺利进入德顺律后，一早驻守的警方也封锁德顺律。示威群众即在该约200公尺的范围内举行记者会同时等候首长办公室派人接领备忘录。

警方扣留11示威领袖

警方轻装武装队及其他制服警方人员等也在现场驻守，防止群众越雷池半步，来自首长办公室的一名职员朱莱达也在较后接领备忘录，警方也在约1时40分，要求群众解散，群众也陪同和平解散，与此同时，警方人员趋前将11名涉及的示威领头人带上警车，结束了当天的示威行动。

指她们是国家判徒

两名嫁外劳的伊斯兰教女性，她们声称遭侮辱为国家版徒，而要求首长向黄伟益采取行动。其中一名妇女莎丽玛即在示威群众中举行记者会上，多次强忍泪水指责黄伟益在日前发生在风车路的火灾事件中，不只没有伸出援手，反而尽其侮辱，以她与另一名妇女法蒂玛的丈夫为孟加拉外劳，指责她们是国家判徒，令他们感到羞辱。

针对此，她在事件当天晚上即向警方投报遭黄伟益作出有关的羞辱。此外她也激动的表示，在选举中投选民联，以为可带来改变，换来的却是面对民联政府对伊斯兰教徒的侮辱及欺压，所以她不会在大选中继续支持民联。

促黄伟益公开道歉

她表示要求黄伟益针对其口出狂言作出公开道歉，尽管如此，她也表示不会因此原谅黄伟益。

她更向首相纳吉反映出槟州伊斯兰教徒面对的处境，指他们面对从本身的州被驱赶的处境，反而她感激在患难时获得非政府组织的挺身而出，更要求州内的伊斯兰教徒能醒觉，不要继续遭到欺压。

而她也要求首长林冠英不要开空头支票，反之必须贯彻其所宣称的公正，不要选择性的援助，反之对所有宗教一视同仁。

指火灾是家中引起

另一名门牌19号的华裔伊斯兰教徒法蒂玛也对黄伟益指责火灾是他们家中引起感到愤怒，她表示，并没有为屋子购置保险，再加上这是他们的饭碗，万不可能涉及放火。

她认为首长林冠英必须对黄伟益的言行采取必要的行动。林冠英是个聪明人，不必她们教他如何管住其下属的黄伟益。

要求警方扣黄伟益

示威群众要求警方逮捕黄伟益。代表多个马来非政府组织的土权会代表立苏亚阿祖汀即在周三的示威游行中，要求警方针对黄伟益的叛徒言行采取逮捕行动。

在示威群众即展示了多幅印有光大区州议员黄伟益照片的示威横幅，横幅上分别印有Adun Komtar Ng Wei Aik Mulut Celupar,Kami tak akan maafkan kamu（黄伟益臭嘴，我们不会原谅你）等。

这些组织代表包括Pertiga（槟州马来慈善组织）、大马子女（Anan anak Malaysia）、Persatuan Kebajikan Insan Mulia。

“占领”德顺律一句钟

“占领”德顺律（Tek Soon Street）1句钟，造成严重交通阻塞情况。在周三的示威行动，在和平下举行及解散，示威群众却可在无阻下“占领”德顺律长达一句钟，令人不解，

德顺律为丽雅律驶入槟榔律的其中替代路，也是州政府大厦的入口，占领行动造成该路段面对警方驻守封锁，造成车子都被取道驶入丽雅律，引起严重阻塞情况。而占领人士即在德顺律席地而坐等候进一步指示，警方轻装武装部队也严阵以待，直至解散前未有任何进一步行动。

疑将栏杆拔起

飙车族闯私人停车场莲花河回教堂外没有足够空间停泊示威群众近200辆摩托车，飙车族疑破坏栏杆闯入私人停车场。

据悉，示威群众在莲花河回教堂作为会合地点，因摩托车无处停泊，导致往来交通受阻，部分飙车族看到隔邻私人收费停车场，还有大批泊车空位后，使用蛮力将其中一节栏杆拔起后，让近200辆摩托车闯入私人停车场停泊。

保安菲查指出，虽然看着停车场保安围栏被破坏，摩托车毫无秩序停泊，将令轿车车主无法取车，但因对方人多势众，不敢出手阻止，只能眼巴巴看着停车场被霸占，停车场还是首次被外人侵入。过后，他有联络上司到来处理。

警方到　示威者快闪

看见大批警方突然到来，示威群众摇身变“快闪族”？

警员接获群众在光大非法集会，调派数十名警员到来现场，当警员停泊摩托车于乐园餐厅低层，部分示威群众以为警员进行扣捕行动，即刻惊慌逃跑，甚至将嘛嘛店店外坐着用餐食客撞倒，桌椅也被人潮推倒、茶水、餐点也翻倒在地。

示威群众跑至新光大一带，才知道误会一场，再度返回现场，嘛嘛店东主惟恐群众情绪失控殃及池鱼，宁愿暂时打烊，等待集会解散，才打开店面做生意。

土权组织首个违法

国会刚通过《2011年和平集会法案》，大马土权组织被指成首个违法集会组织。国会下议会于周二，在备受争议下三读通过《2011年和平集会法案》，虽然已经赋予大马公民在符合法案条例下，举办、参与集会的权利。新法案虽规定举办集会前需通知警方时间、地点，惟，警方受询时证实，大马土权组织这次是在没有获得警方允许之下，聚众集会。

和平集会法案-郑云城的政治诗

他席卷起街头占为己有
说人民的脚印太赃

密密麻麻的践踏
容易引发政治地震

由警方承包的和平集会最好
政府一高兴，还会考虑报效汽水

他说为了满足暴涨的食欲
怎会在乎全国的愤怒？

咆哮很平静的呼吁：下一届大选
是时候将它办成国阵的葬礼了

（而他盛装
以死者的身份出席）